鄢陵县“党建+帮扶”引擎 为乡村振兴“强筋壮骨”


今年以来,鄢陵县围绕推进农村农业优先发展,积极探索基层党建和联乡帮村工作的切入点,把农村党组织书记队伍建设作为大抓基层基础、严密组织体系的关键举措,促进基层党建与乡村振兴同频共振,实现互动双赢。

“支部强不强,关键看头羊。”聚焦精准性,选出带动有力好头雁。鄢陵县结合村(社区)“两委”换届,把政治标准放在首位,坚持择优选拔,打破地域、身份、职业界限,注重从优秀村干部、致富能手、复员退伍军人、返乡高校毕业生中选拔村党组织书记。同时,积极动员优秀乡土人才回乡担任村党组织书记,从源头上选好“领路人”。全县新当选的386名村党组织书记,复员退伍军人40名,占10.4%;致富能手214名,占55.4%;乡土人才59名,占15.3%,村(社区)党组织书记“一肩挑”比例达100%。

基础不牢,地动山摇。只有把从严管理党员落到支部,把群众工作落到支部,才能巩固党的执政地位。鄢陵县把建设育出担当作为的好队伍,作为基层党建的重要抓手,结合党史学习教育,依托焦裕禄纪念馆、《刁河宣言》旧址等9处红色教育基地,组织村党组织书记开展红色教育30余场次,讲好红色故事,锤炼党性修养,教育引导广大村党组织书记牢记初心使命,真情服务群众。按照“缺什么补什么,需要什么学什么”原则,聚焦党支部领办合作社、乡村振兴等重点任务,先后组织350余人次村党组织书记和驻村第一书记到山东青岛、潍坊,浙江湖州等地进行专题培训,开阔眼界、拓展思路,提升服务发展的本领。重点对2200余名新一届村“两委”干部、第一书记进行滴灌式、全覆盖任职培训,帮助他们成为全面推进乡村振兴的行家里手,

实践证明,党建的重点在基层,亮点也在基层。为增强基层党组织的凝聚力、向心力,增强主观能动性,营造创先争优、比赶帮超的良好好氛围,鄢陵县以规范权力运行为切入点。针对村党组织书记“一肩挑”后,可能出现“一支笔”“一言堂”等问题,研究制定《规范村级组织运行三十条(试行)》,从工作运行、权力监督、减负增效等6个方面,制定30条具体措施,制定出台了《鄢陵县村级班子管理办法(试行)》《鄢陵县村(社区)“两委”干部绩效管理考核办法(试行)》,建立了“两评三定”绩效考核评议制度,2018年以来,先后对11名连续三季度考核末位村党组织书记进行了撤换调整,为充分调动工作积极性、主动性,激发动力活力。县财政每年安排10万元专项经费,对村党组织书记进行一次健康检查,切实关爱其身心健康。健全离任村干部荣退荣聘、探望慰问等机制,畅通优秀村党组织书记成长渠道,从全县首批推选14名村党组织书记享受镇全供事业工资待遇,先后有6名村党组织书记考录(聘)镇公务员或事业编,其中2名进入镇领导班子。

为让村党组织书记学有榜样、行有标杆,带出振兴发展好局面。鄢陵县坚持示范引领,助推振兴发展,扎实开展“创五好、强双基”示范行动,聚焦新一届村“两委”班子办理的1750余件民生实事,开展百件最佳“上任第一事”评选,先后培育裴得功、裴美莲等一批先进典型,打造了彭店镇、张桥镇裴庄村等50多个省市先进基层党组织,同时,每年开展一次“发展集体经济20强村(社区)”评选活动,对受表彰对象分别给予5万元党建工作经费奖励,点燃了村党组织书记创业发展激情,党建成果有力转化为发展成效。目前,全县386个村(社区)集体经济年收入均突破5万元,10万元以上占比48.7%。


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