2019年,一份满意的发展成绩单

政府工作报告指出——

2019年,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府团结带领全市人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,围绕“探索路径、打造样板、走在前列”,全力做好“六稳”工作,着力打好三大攻坚战,致力建设“智造之都、宜居之城”,高质量发展迈出坚实步伐。

稳增长 经济保持 平稳运行

突出稳定工业增长。高度关注企业运行,强化要素保障,规模以上工业企业营业收入增长8.3%、利润总额增长7.1%,区域工业经济高质量发展综合排名全省第2。持续深化企业服务。大力实施“四个一百”专项行动,解决问题近2500个,为68家企业化解债务风险和担保链问题,帮助一大批企业渡过了难关。着力抓好项目建设。171个重点项目完成投资1046亿元,67个项目开工建设,38个项目竣工投产。促进外贸稳定增长。启动发制品国家市场采购贸易试点工作,进出口总值增长14.8%。积极扩大消费需求。挖掘文化旅游、健康养老、育幼等领域消费潜力,电商交易额增长19.9%,乡村消费品零售额增长10.8%。

促转型 产业结构 持续优化

加快工业转型升级。深入实施“三大改造”,403个项目纳入全省技术改造项目库。加快培育9大重点新兴产业,累计完成投资305亿元,节能环保产业集群纳入第一批国家战略性新兴产业集群发展工程,高技术产业增加值增长9%。在全省智能制造观摩活动中荣获小组第1名。提升现代服务业发展水平。推进金融业发展,新增信贷投放233亿元,直接融资128亿元;新增“新三板”挂牌企业1家。文化旅游产业平稳发展,旅游接待突破3000万人次,旅游总收入增长7.8%。持续优化农业种植结构。新建高标准农田20万亩、高效节水灌溉面积16.1万亩。深化农业供给侧结构性改革,发展优质专用小麦80万亩。

补短板 三大攻坚 取得关键进展

全力推进精准脱贫。聚焦脱贫质量,着力解决“两不愁三保障”突出问题,1.7万名农村贫困人口脱贫。深入推进就业扶贫、产业扶贫,落实财政扶贫资金5.8亿元,完成扶贫项目842个。结对帮扶淅川县工作取得实效。持续强化污染防治。突出大气污染防治,全面开展“三散”治理,排查整治“散乱污”企业1048家,PM2.5、PM10平均浓度同比“双下降”,“双替代”超额完成省定任务。严格落实河(湖)长制,深入实施“四水同治”,3个国控出境断面全部达标。土壤环境质量总体稳定。防范化解重大风险。突出金融风险防控,化解企业债务风险和流动性风险,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。强化政府债务管理。

2019年,我市做了哪些工作?

促协调 城乡建设 提质增效

加快郑许一体化发展。持续深化“六大对接”,郑许市域铁路许昌段加快建设,5G智慧信息产业园等31个重大产业项目进展顺利。扎实推进百城建设提质工程。345个项目完成投资391.9亿元,禹州、长葛、襄城荣获全省百城建设提质工程先进县(市)。深入推进“四改一增”,改造老庭院64个、老街道31条、老厂院12个、老市场9个,增加公共停车位1200个。中心城区居民生活垃圾分类试点达到3万户。深入推进乡村振兴。扎实开展农村人居环境整治三年行动,创建省级“千村示范、万村整治”示范村67个,新改造农村无害化户厕15万户,新建改建农村公路150公里。大力开展国土绿化,完成林业生态建设32.9万亩。

添活力 发展动力 持续增强

深化重点领域改革。大力推进“放管服”改革,“一网通办”前提下“最多跑一次”改革走在全省前列,“网上可办”和“一网通办”实现率达到100%。国有投资公司改革稳步推进。深化教育综合改革。持续优化营商环境。为市场主体减税降费31.5亿元。扩大对外开放。深化对德合作,累计达成合作协议96个、落地合作项目43个。注重招商实效,新签约项目238个,总投资1084亿元,获评“全省对外开放先进省辖市”。提升创新能力。发布“许昌英才计划”2.0版,拿出8200万元奖励扶持创新。深化科研院所、高校合作,6家企业与中科院签订合作协议并获立项支持。国家“双创”示范基地建设获得国务院表彰。

惠民生 人民生活 持续改善

保持就业稳定。突出抓好高校毕业生和困难群体就业创业,城镇新增就业6.7万人,城镇登记失业率控制在3%以下,城镇“零就业家庭”动态保持为零。出台支持农民工返乡创业措施,发放返乡创业贷款2.9亿元,新增农村劳动力转移就业2.2万人。强化社会保障。城乡居民养老金人均标准达到每月117元,为10.7万名80岁以上老人发放高龄津贴。新开工建设棚改安置房1228套,基本建成5321套,超额完成省定任务。提升公共服务能力。基础教育提升三年攻坚圆满收官,建成投用中小学190所、幼儿园90所,新增学位16万个。全民健身蓬勃开展。城市建成区社区规范化建设实现全覆盖。公众安全感居全省第1位。

数说成就

根据第四次全国经济普查核算,全市生产总值达到3395.7亿元、增长7.1%,总量全省第4的位次更加稳固。一般公共预算收入完成179.9亿元、增长8.3%,规模以上工业增加值增长8.4%,固定资产投资增长5.2%,社会消费品零售总额增长10.3%,经济发展总体平稳、稳中有进。《河南省城市可持续发展报告(2019)》和《河南经济发展报告(2020)》显示,许昌可持续发展综合排名居全省第2位、综合竞争力居全省第3位。

434个老旧小区改造项目获得中央财政支持,项目个数和资金支持额度均居全省第2位。全省信息化产业重点项目——黄河鲲鹏落地许昌,58天建成投产,刷新了“许昌速度”。

省定、市定民生实事较好完成,财政民生支出占一般公共预算支出的72%。“i许昌”APP上线运行,老百姓办事实现“掌上办”“指尖办”。率先在全国实行60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母住院护理扶助。医疗、养老、健身、智慧阅读、便民服务等“15分钟民生圈”更加完善。新增供暖面积156万平方米。

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