坚持精准发力 决胜脱贫攻坚





张桥镇裴庄村贫困群众采摘金丝皇菊(资料图片)

花木产业成为群众增收致富主要渠道    (资料图片)


记者 冯子建通讯员 林立 姬晓光

道路干净平坦、绿植修葺一新、村容村貌整洁……近日,记者来到鄢陵县张桥镇后张村,目之所及,环境优美,景色宜人,“狗吠深巷中,鸡鸣桑树颠”的田园风光,令人神往。

“后张村从过去的‘脏乱差’,到如今的‘美亮净’,第一书记张秋玲付出了大量心血和汗水,功不可没。”该村党支部书记张明亮感慨地说,张秋玲受到省委组织部表彰,荣获“全国审计系统优秀驻村第一书记”称号,可谓实至名归。

张秋玲是鄢陵县创新“六层网格”精准扶贫服务体系的践行者。近年来,对照贫困户稳定脱贫、贫困村精准摘帽的目标,鄢陵县创新精准扶贫机制,全面推行区域网格、责任网格、宣传网格、产业网格、政策网格、党建网格“六层网格”精准扶贫服务体系,多点发力、各方出力、共同给力,织密全方位、全覆盖、无盲点的扶贫大网,决战决胜脱贫攻坚,共奔小康生活。

区域网格提效率

责任网格强保障

没有规矩,不成方圆。

鄢陵县根据行政区域,划分县级网格、镇级网格、行政村网格、帮扶单位网格等四级区域网格,县委书记、县长为总网格长,每级网格明确网格长(第一责任人)、副网格长(第二责任人)、网格员(直接责任人);设有1个一级网格、11个二级网格、375个三级网格、若干个四级网格,并建立各级网格微信群,通过“互联网+扶贫”的扶贫网格服务方式,高效推进精准扶贫工作。

同时,鄢陵县还构建了县委书记、县长联系镇和贫困村贫困户、县级领导包镇联村、县直单位包村联户、第一书记驻村包户、机关干部结对包户的五级帮扶责任体系,形成了众志成城、齐心攻坚的强大合力。

在精准帮扶工作中,鄢陵县委书记、县长带头联系镇、分包贫困村和贫困户,县委常委和正县级干部分包12个镇,35名县级领导分包35个贫困村,选派375名科级干部联系该县有扶贫任务的375个行政村,建立375个村级脱贫责任组;派驻的75名第一书记、1470名干部与所有贫困户结成帮扶对子,真正拉近了党群、干群关系,提高了贫困户的满意度。

政策网格兜实底

产业网格保增收

“俺村的道路干净整洁,生活污水、雨水全部流进下水管道,然后集中处理。过去污水横流、垃圾乱堆的现象再也不见了。”日前,南坞镇屯沟村村民梁福伟高兴地说。

农村人居环境的日益改善,得益于该县18个县直部门立足职责,落实到位23项扶贫政策,政策网格兜实底,形成合力助力脱贫攻坚。在健康扶贫方面,该县落实“一站式”结算服务政策,开辟贫困人口就医“绿色通道”,实施先诊疗后付费制度,组织家庭医生对患病贫困人口开展续约服务,实现签约医生全覆盖,并为贫困群众开展免费送药等多项医疗卫生服务。该县教育部门通过资助建档立卡贫困家庭学生、发放教育资助金等形式,确保每位学生不能因为贫困辍学;所有贫困村学校班班通覆盖率达到100%,教学仪器、体音美器材均达到二类标准,教育信息化建设和应用水平全面提升。

农村危房改造事关群众切身利益。鄢陵县通过开展“危房清零”行动,对四类对象进行危房改造592户,其中,贫困群众119户,已经全部竣工。贫困残疾群众是社会特殊群体,残联、人社等部门通过开展残疾人就业、培训、康复等工作,并为重度残疾人家庭进行无障碍设施改造,发放轮椅、拐杖等辅助器具,举办农村残疾人技术培训班等,有效改善了贫困残疾群众的生活。

在农村人居环境整治方面,该县大力开展村容村貌专项整治,成效显著,已经成功申报省级示范村8个、市级示范村12个。目前,该县农村人口实现安全饮水全覆盖,44家水厂水质达标率100%;生态扶贫扎实推进,12个贫困村、21个非贫困村实施“果树进村”行动,栽植桃树、梨树等优质果树2.5万棵,形成了春有花、夏有荫、秋有果的良好环境。

南坞镇等南部镇发展以三樱椒、黄梨等为主的经济作物、瓜果业;马坊镇等北部镇发展无公害蔬菜、高效养殖和板材加工业……在产业网格促进群众增收方面,该县12个镇依托本地资源禀赋和产业特色,坚持“因地制宜、分类指导,市场导向、效益优先”原则,宜农则农、宜牧则牧、宜游则游,将扶贫产业网格化、条块化,努力把贫困村的资源优势转化为产业优势。目前,该县建成77个颇具特色的产业扶贫示范基地,帮助贫困户实现稳定增收的能力显著增强。

党建网格强基础

宣传网格造氛围

以党建带脱贫,抓党建促脱贫。

在精准扶贫工作中,鄢陵县把脱贫攻坚和基层党建紧密结合,推行“1+N”党员联系服务群众制度,引导5000多名“双强”党员主动认领上岗,与贫困户结成帮扶对子,构建“1人N户”“1人N职”“1心N片”的党员联系群众常态化服务机制,并实施基层党建“头雁领航”行动,把“三块地”改革作为发展壮大村级集体经济的重要抓手,为推进乡村振兴战略、产业发展进行有益探索,取得了良好的经济效益、社会效益。

“我们还建立健全驻村工作月例会、‘一记双卡’等制度,全面强化第一书记管理,提高履职尽责能力,真正使第一书记成为群众发家致富的主心骨、领路人,实现党建工作和脱贫攻坚双促双赢。”鄢陵县委组织部相关负责人称。

县、镇、村、组(户)四级宣传网格,营造出良好的精准扶贫社会氛围。该县在县级网格层面,成立扶贫政策宣传队,编排扶贫文艺节目进村演出,编印鄢陵县扶贫政策清单、行业扶贫政策清单,发放政策宣传明白卡,并对脱贫户逐户发放脱贫光荣证、脱贫不脱政策承诺书,承诺其脱贫后保持“四个不摘”,消除脱贫户思想顾虑。

镇、村、组(户)三级网格通过出动宣传车、设置扶贫政策咨询台等方式进行集中宣传,行政村设置固定扶贫政策宣传栏、贫困户公示栏、脱贫光荣榜等,坚持每天早、中、晚通过广播宣传扶贫政策,组织1470名党员干部入户面对面解读政策,特别针对五保户等特殊群体,进行有针对性的政策宣传,力争扶贫知识人人知晓,扶贫政策真正落地生根。

“六层网格”精准帮扶服务体系的实施,有力推进鄢陵脱贫攻坚高质量。目前,该县所有贫困村全部摘帽,6058户25391人脱贫摘帽,脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利。

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