加快推进教育现代化 办好人民满意的教育 为建设“智造之都、宜居之城”提供强大支撑

9月6日,全市教育大会召开,深入学习习近平总书记关于教育的重要论述,贯彻落实全国、全省教育大会精神,研究部署新时代许昌教育事业发展,动员全市上下加快推进教育现代化,建设教育强市,着力办好人民满意教育,为建设“智造之都、宜居之城”,推动许昌高质量发展提供强大支撑。

省委高校工委专职副书记、省教育厅厅长郑邦山,市委书记胡五岳,市长史根治出席会议并讲话。市领导王堃、刘保新、方婷、丁同民、赵文峰、王文杰、王志宏和其他市级领导出席会议。

胡五岳充分肯定全市教育事业发展成效,代表市委、市政府向关心支持许昌教育事业发展的省教育厅和社会各界人士表示衷心感谢,向长期奋斗在教育战线上的全市广大教师和教育工作者致以崇高敬意。

胡五岳强调,要深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述,扛稳办好人民满意教育的使命担当。深刻领会总书记“培育什么人,是教育要解决的首要问题”的重要论述,牢牢把握教育的政治属性;深刻领会总书记“教育兴则国家兴,教育强则国家强”的重要论述,以高质量教育支撑高质量发展;深刻领会总书记“教育公平是社会公平的重要基础”的重要论述,坚持以人民为中心发展教育,以更高站位、更宽视野、更远眼光谋划教育发展,更加突出地把教育放在优先发展的战略地位,更加自觉地贯彻党的教育方针和遵循教育规律,努力办好人民满意的教育,为建设“智造之都、宜居之城”提供强大支撑。

胡五岳要求,要紧盯重点难点,扎实推动教育高质量发展。要把提高教育质量摆在各级各类教育更加突出的位置,实施“新三年攻坚计划”,坚持目标牵引、问题导向,推动教育从规模增长向质量提升转变。立德树人的导向要树起来,把德育摆在首要位置,坚持抓早抓小,强化师德养成,做到齐抓共管,确保立德树人根本任务落到实处。教育均衡的短板要补起来,完善基本公共教育资源均衡配置机制,补上发展短板,守住教育公平,让群众在家门口享受到更好的教育。尊师重教的氛围要浓起来,不折不扣落实上级政策,进一步深化教师队伍建设改革,千方百计保障教师待遇,解除教师后顾之忧,提升教师专业能力,努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位,让教师成为令人羡慕的职业。办学教学的机制要活起来,围绕教育高质量发展,加快重点领域和关键环节改革步伐,深化办学体制、管理体制、人才体制、评价机制等体制机制改革,让教育发展的活力充分迸发。服务发展的能力要强起来,以更大的力度推动产教深度融合,积极推行“订单式”、学徒制人才培养模式,把扩大教育开放放在更加突出位置,让教育与发展的联系更加紧密、服务更加有力。

胡五岳指出,教育高质量发展是系统性工程,既要精准发力、勇闯难关,又要统领全局、统筹推进。要处理好数量和质量的关系,眼盯数量,落脚质量,脚踏实地,积聚力量,以时间换空间,积小成为大成,通过量的积累推动质的飞跃。要处理好硬件和软件的关系,坚持两手齐抓,实现“硬件”和“软件”一起提升,“颜值”和“气质”相得益彰。要处理好农村和城市的关系,把农村教育和城市教育一体布局、一体考虑,在缩小差距上下功夫,让人民群众最大限度地共享教育改革发展成果。要处理好普教和特色的关系,努力实现普教优质、特色鲜明。要处理好改革与稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机结合,在推进改革的同时确保教育系统安全稳定。

胡五岳强调,要加强党对教育工作的全面领导,确保各项任务落到实处。各级党委、政府和教育系统要全面贯彻党的教育方针,牢牢把握社会主义办学方向,落实教育优先发展战略,汇聚教育改革发展合力,抓好教育系统党的建设,使各级各类学校始终成为坚持党的领导、培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

史根治在讲话中指出,当前,我市正处在高质量发展的关键时期,正加快建设“智造之都、宜居之城”,教育的基础性、先导性、全局性作用更加凸显。要提升思想认识,树牢教育优先发展理念,切实增强发展教育的责任感、紧迫感和压力感,树立正确的发展观、政绩观和责任观,大力实施“新三年攻坚计划”,由“加快教育从硬件提升”向“教育水平全面提升”攻坚。

史根治强调,要坚持问题导向,突出工作重点,全力解决制约我市教育发展的痛点、难点、堵点。一要切实解决教育投入问题。确保公共财政教育支出逐年增加,确保教育附加专项资金专款专用,盘活闲置教育资源,完善成本分摊机制,引导社会资本投入。二要切实解决学校布局调整问题。在市、县城区,以提质扩容为主,着力化解“大班额”问题。在乡镇和农村,以优化布局和建设寄宿制学校为主,着力解决“上学远”“上学难”“接送难”问题。要把学校布局调整与乡村振兴以及乡村布局规划结合起来、统筹考虑。三要切实解决队伍建设问题。加强校长队伍、教师队伍和教育主管部门队伍建设,努力办好教育、办大教育。四要持续加强硬件基础建设。抓紧谋划未来三年中小学、幼儿园建设任务,同时进一步改善学校办学条件、提高改薄标准、加强教育信息化建设。五要切实解决教师待遇保障问题。坚决把国家、省出台的一系列提高教师待遇的政策不折不扣落实到位,健全中小学教师工资长效联动机制,对乡村教师生活补助“提质扩面”。六要切实解决“两房”建设问题。到2022年秋季开学前,实现教师周转房一人一套;利用3至5年时间,在城区建设一批农村教师保障性住房。七要切实解决教师编制问题。落实中小学教师编制全市统筹和“县管校聘”改革政策,破解教师刚性缺编和结构性缺编问题。八要切实解决教师职称评定问题。改进教师职称评聘,提高中小学教师中、高级岗位结构比例,并向乡村倾斜。同时,要推进各类教育协调发展,加快学前教育普惠规范发展,加快职业教育产教融合发展,加快高等教育提升内涵发展。

史根治要求,要凝聚合力,狠抓落实,着力优化教育发展环境。弘扬尊师重教风尚,持续深化教育改革,完善考核激励机制,抓好各项政策落实,严格落实工作责任,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育。

郑邦山代表省委高校工委、省教育厅对大会召开表示热烈祝贺,对我市教育综合改革取得的成就给予充分肯定。就做好下一步工作,郑邦山对许昌提出六点希望。一是在实施教育优先发展战略上做表率。坚持问题导向和目标导向,进一步完善保障教育优先发展的体制机制,切实做到规划优先、投入优先、资源配置优先,落实好补短板、提质量双重任务,加快推进教育现代化,建设教育强市,努力办好人民满意的教育。二是在落实立德树人根本任务上求实效。持续在构建德智体美劳全面发展的育人体系上下功夫,在统筹协调推进各级各类教育发展上下功夫,在构建政府、社会、学校、家庭四位一体育人格局上下功夫,着力培养担当民族复兴大任的时代新人。三是在加强教师队伍建设上走在前。大力弘扬教师道德风范,提升教师的素质和能力,深化教师管理改革,保障教师切身利益,切实提高教师政治地位、社会地位、职业地位,打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍,以高质量教师队伍为教育高质量发展提供强力支撑。四是在深化教育改革创新上作示范。坚持大胆探索,在细化创新上做文章,争取在校长职级制改革、教师“县管校聘”改革、课程和教学改革、集团化办学改革等方面为全省提供样板经验。五是在促公平提质量上上台阶。在城乡中小学幼儿园规划和布局调整方面下足力气,不断缩小区域、城乡、校际、群体差距;扎实实施高中攻坚,全面提升高中阶段教育办学质量;关心关爱进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等群体,努力让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。六是在加强党对教育工作的全面领导上树标杆。全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,牢牢掌握意识形态工作领导权,以党的政治建设为统领,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,为许昌教育改革发展提供坚强的政治保证。

市委常委、组织部部长丁同民主持会议,市委常委、常务副市长赵文峰宣读表彰决定,襄城县、建安区负责同志作典型发言。会议表彰了市长教育质量奖获奖县(市、区)、学校和模范教师,分组讨论了《许昌市教育现代化2035》《加快推进许昌教育高质量发展三年攻坚计划》。

参加会议的还有:市委各部委、市直和驻许各单位相关负责同志;各县(市、区)党政主要负责同志、专职副书记、常务副职和分管负责同志,县(市、区)有关部门主要负责同志;2019年度许昌市市长教育质量奖获奖单位和个人代表;市教育局全体同志及直属单位负责人;市直学校(含民办)校长、书记,各县(市、区)中小学校校长(书记)代表;省驻许新闻单位负责同志。

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